Для развития Дальнего Востока и Сибири необходимы два условия: честные люди и прогрессивное законодательство.

 

Первоначальное освоение Сибири, выразилось в быстром продвижении русских землепроходцев к Тихому океану и строительстве опорных пунктов (острогов). Освоение Сибири было обусловлено двумя предпосылками:

1) казне опустошённой Смутой и войнами с внешними врагами требовались средства;

2) наличие определённых групп населения, мобильных и способных занять, удержать и освоить огромные территории.

Такой социальной группой были казаки, которые постепенно теряли «волю» и включались в систему «государевой службы», для части казачества было заманчиво уйти за «Камень» (Уральские горы), подальше от государевой руки. Активную роль в освоении Сибири сыграло черносошное и посадское население Севера Русского государства (бывшей Новгородской земли), которое традиционно было связано с Приуральем.

 

Однако первопроходцы не смогли бы столь эффективно продвигаться и осваивать Сибирь, если за ними не стояло государство. Своими людскими и материальными ресурсами оно обеспечило быстрый рывок на Восток. Создание сети острогов было ориентировано на закрепление русских позиций в регионе и сбор ясака - специального налога на туземное население, который собирали исключительно пушниной. Гарнизоны и деревни около них, пополнялись за счёт «вербовки» и служилых людей. Первыми переселенцами в Сибири стали казаки, стрельцы, пушкари, которые были направлены сюда по царскому указу

Необходимость снабжения гарнизонов продовольствием, фуражом и организации промысла пушного зверя заставили государство переселять в Сибирь и крестьян. Они получали от казны приличные «подъемные». К примеру, в 1590 г. переселявшимся за Урал крестьянам Усольского уезда государство выдавало по 25 руб. на семью, еще по 110 руб. добавляли земские власти.

 

Ответственность государства за переселенцев доходила до их личной жизни. Когда пашенные крестьяне Кузнецкого уезда обратились к государю, как люди «одинокие и холостые», которым приходится выполнять все работы не только в поле, но и дома, «прислати гулящих женочек, на ком жениться», царь сразу отреагировал. В грамоте государя Михаила Федоровича верхотурскому воеводе М. Плещееву от 1630 г. было велено на Вологде, на Тотьме, на Устюге Великом и в Соли Вычегодской набрать вольных и гулящих людей в Сибирь, и «служилым людям и пашенным крестьянам на женитьбу 150 человек женок и девок».

 

Отличительной особенностью русской колонизации Сибири был тот факт, что если английские переселенцы в Америку сами оплачивали весь путь, сами закупили провиант, необходимое оружие, снаряжение и пр., то в России большинство людей, как служилых, так и просто крестьян, переселялись в Сибирь по большей части за счет государства. Переселение с самого начала было делом государственным. Да и на новом месте переселенцев не оставляли одних: местные власти по указанию Москвы выделяли переселенцам значительную денежную «подмогу», рабочий инвентарь и скот, освобождали от податей на некоторое время, давали другие льготы и послабления. Обычным делом являлся тот факт, что выделяемая помощь и ссуды оказывались безвозмездными. Более того, казна в некоторых случаях оплачивала убытки в связи с военными действиями, набегами кочевников, выкупала пленников. Ничего подобного в Америке или Австралии не наблюдалось.

 

Поэтому перемещение населения в 17-19 столетия было больше связано не с миграцией, вызванной перенаселённостью, нехваткой земли, а являлось мобилизацией населения для решения дела государственной важности. Это был отличительный признак Русского государства с древнейших времён – военно-государственные задачи стояли всегда на первом месте. Это был вопрос выживания. Россия «искала» свои естественные границы. На Востоке это был Тихий океан.

 

Важной особенностью 18 столетия (и большей части 19 века) стал значительный рост «штрафной» колонизации Сибири. Появление при Петре I сильного полицейского аппарата привело к росту числа заключённых, ссыльных, многие из них были направлены в Сибирь. Было издано несколько указов, которые сформировали волну «штрафной» колонизации: 1729 год – указ о направлении бродяг и беглых в солдаты или в Сибирь; 1753 год – смертная казнь была заменена ссылкой в Сибирь. В 1760 году стали принимать помещичьих, церковных, монастырских и государственных крестьян с зачетом их за рекруты. Крестьян, которых направляли в Сибирь вместо зачисления их в солдаты, на три года освобождали от налогов, а затем в правовом положении приравнивали к государственным крестьянам.

 

20 апреля 1843 г. Министерство государственных имуществ издало Указ об организации переселения крестьян в связи с освоением Сибири. Он регламентировал переселение государственных крестьян из губерний европейской части России за Урал. Согласно этому указу крестьянам-переселенцам выдавали безвозвратную денежную ссуду, помогали обзавестись орудиями труда, скотом, им предоставлялась восьмилетняя льгота (освобождение) от податей и повинностей, с них даже слагали недоимки по прежнему местожительству. Кроме того, переселенцам отводили в местах поселения земельные участки по 15 десятин на душу (1 десятина равняется 1,09 га), предоставлялись пособия и освобождение от рекрутской повинности на три очередных призыва. Этот указ стал переломным в освоении Сибири. До этого момента значительная часть переселенцев отправлялась за Урал в качестве наказания, это были ссыльные и каторжники.

 

Правила для переселения на Амур, утвержденные в марте 1861 года и действовавшие с небольшими уточнениями до конца XIX века, объявляли Приамурье свободным для заселения всем российским подданным и предоставляли значительные льготы по прибытию на место. Переселенцы освобождались от государственных повинностей на 20 лет, от уплаты местных налогов на 3 года, а также от военной службы. Земля могла быть приобретена во временное пользование или в полную собственность. Временное пользование в течение 20 лет объявлялось бесплатным. На одну семью отводилось до 100 десятин земли, которые занимались по принципу «куда топор рубит, куда коса косит, куда соха ходит». Если переселенец желал приобрести землю в полную собственность, он платил по 3 рубля за десятину и размер участка не ограничивался.

 

Подспорьем делу заселения края стало разрешение с 1893 года оставаться здесь военнослужащим нижних чинов, уволенных в запас. За ними закреплялось право в течение нескольких лет возвратиться на Родину за счет казны. Одновременно они получали надел земли и все переселенческие льготы.

 

Сергей Глухих

Phone: +7 985 5430140;

Viber, WhatsApp,imo,Telegram:  +371- 29279031;

E-mail: Furex@yandex.ru

Skype: sergey.gluhih        www.sergeyglukhikh.jimdo.com